新華社北京３月８日電（記者孫英威、譚劍）“我國已有三分之一以上的省區(qū)市探索開展了政府績效評估工作，形成了各具特色的績效評估模式，但也存在著評估機制不健全、內(nèi)容不全面、沒有與問責相結合等問題。”全國人大代表、哈爾濱市市長張效廉建議，應盡快以立法形式對政府績效管理做出規(guī)范，加快建設服務政府、責任政府和廉潔政府。

    政府績效管理是當今許多國家改進政府管理、提高政府效能、改善政府形象的行之有效的管理工具。中共中央《關于深化行政管理體制改革的意見》也明確指出，“推行政府績效管理和行政問責制度。建立科學合理的政府績效評估指標體系和評估機制。”

    近年來，我國三分之一以上的省區(qū)市開展了政府績效評估工作，取得一定成效，同時暴露出一些問題。例如，評估機制不健全，評估多處于自發(fā)狀態(tài)；評估內(nèi)容不全面，評估指標體系不科學；評估主體單一，缺乏監(jiān)督；各類評估之間不協(xié)調(diào)，存在多頭評估現(xiàn)象；評估結果運用錯位，沒有與問責相結合等等。

    張效廉認為，政府績效評估存在問題的一個重要因素是法制化水平低，缺乏統(tǒng)一、相應的制度和法律保障，績效評估盲目性、隨意性大，很大程度上處于“一把手工程”狀態(tài)，影響了績效管理的穩(wěn)定長效發(fā)展。政府績效管理法制化和制度化是國外政府績效管理發(fā)展的重要趨勢。制定一部全國統(tǒng)一的政府績效管理的行政法規(guī)，為我國推行政府績效管理提供制度保障十分必要。

    張效廉認為，當前政府績效管理立法的時機已經(jīng)成熟，應盡快以立法形式對政府績效管理做出規(guī)范，解決績效管理中存在的突出問題，使其有法可依，并推動績效管理工作規(guī)范、健康發(fā)展。