吉林市公務員考核實施辦法（試行）

第一章  總  則
第一條  為了正確評價公務員的德才表現和工作實績，規(guī)范公務員考核工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質的公務員隊伍，根據公務員法和《公務員考核規(guī)定（試行）》，結合本地實際，制定本辦法。
第二條  本辦法所稱公務員考核是指本市列入公務員法實施范圍的各級機關中處級（含處級）以下的公務員（工勤人員）的考核。
對副局級（含副調研員）以上公務員的考核，由主管機關按照有關規(guī)定辦理，并列入單位的上報數據統(tǒng)計。
第三條  公務員考核堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的辦法，按照規(guī)定的權限、條件、標準和程序進行。
第二章  考核內容與標準
第四條  對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。
德，是指政治、思想和道德品質的表現。包括貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、上級決定等情況，以及思想作風、職業(yè)道德、品德修養(yǎng)等方面的表現。
    能，是指業(yè)務知識和工作能力。包括政策理論、業(yè)務水平、語言文字、組織協(xié)調、開拓創(chuàng)新及其他適應職位職責工作要求的能力。
    勤，是指工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)精神。包括出勤率、工作作風、工作積極性等方面的表現。
    績，是指工作的數量、質量、效益和貢獻。包括完成工作任務的數量、質量、難易程度、效果、貢獻大小等方面的情況。
    廉，是指廉潔自律方面的表現。包括遵紀守法、依法行政和執(zhí)行廉潔從政制度的情況。
    第五條  考核公務員以其義務、職位職責和年度工作目標（任務）為基本依據。為了便于量化考核，特制定《公務員年度考核量化測評參考表》，供各單位參考。
    第六條  公務員的考核結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。各等次的基本標準是：
    優(yōu)秀：認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、上級決議等，模范遵守各項規(guī)章制度和公務員行為規(guī)范，精通業(yè)務，工作勤奮，改革創(chuàng)新意識強，能夠出色地完成工作任務。
    稱職：較好的貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、上級決議等，自覺遵守各項規(guī)章制度和公務員行為規(guī)范，熟悉業(yè)務，工作積極，有一定的改革創(chuàng)新精神，能夠較好地完成工作任務。
    基本稱職：能夠貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、上級決議等，能夠遵守各項規(guī)章制度和公務員行為規(guī)范，但存在自律意識不強，工作作風懶散的現象，完成工作尚可，但工作質量和效率不高，工作中出現失誤。
    不稱職：政治素質較差，違反各項規(guī)章制度和公務員行為規(guī)范，并造成不良影響及嚴重后果，工作能力低，難以適應工作要求，責任心不強，不能完成工作任務，并有較嚴重的失誤。
    第七條  公務員年度考核被確定為優(yōu)秀等次的人數，一般不超過本單位實際參加考核總人數的15％。本年度績效評估被確定為優(yōu)秀等次的市政府工作部門，公務員年度考核優(yōu)秀比例為18%；績效評估被確定為良好等次的市政府工作部門，公務員年度考核優(yōu)秀比例為16%；績效評估被確定為一般等次的市政府工作部門，公務員年度考核優(yōu)秀比例為14%；績效評估被確定為較差等次的市政府工作部門，公務員年度考核優(yōu)秀比例為12%。各單位優(yōu)秀等次人數比例實行領導職務公務員和非領導職務公務員分別測算（即分別以參加考核的總人數為基數進行計算），合理確定，不得相互擠占。
第三章  考核方法和程序
第八條  公務員考核要注重實效，簡便易行，力求量化，易于操作。
    第九條  考核公務員由本單位負責人負責，必要時由其授權同級副職負責。
第十條  公務員考核分為平時考核和年度考核，平時考核通過月小結或季小結和半年考核的形式進行，為年度考核積累資料，提供依據，年度考核以平時考核為基礎，與年終測評相結合，進行綜合評價，確定考核等次。年度考核在每年年末或翌年年初進行。
    第十一條  月（季）小結的基本方法是被考核人每月或每季進行小結，填寫《公務員月（季）小結登記表》（附件2），交主管領導審核后填寫評語并留存，作為對被考核人半年和年度考核的依據。
    第十二條  半年考核應參照《公務員年度考核量化測評參考表》進行量化測評，填寫《公務員半年考核登記表》基本程序：
    （一）自我評價。被考核人進行半年小結，并進行自我評價。
    （二）量化測評。所在部門或處（科、室）的公務員進行量化測評。
    （三）主管領導評議。主管領導對分管的被考核人進行評議。
    （四）結果反饋。單位人事處對被考核人的《公務員半年考核登記表》進行復核備案，并將考核結果通知被考核人。
    第十三條  年度考核基本程序：
    各單位在年度考核開始前，需到市人事局申請審批本單位的優(yōu)秀等次人數。
（一）個人總結。被考核人總結或述職，并進行自我評價，填寫《公務員年度考核登記表》，各單位可根據不同的考核對象，確定相應的范圍進行總結或述職。
    （二）量化測評或民主評議。本單位考核委員會應參照《公務員年度考核量化測評參考表》組織對被考核人在所在部門或處（科、室）的公務員中進行量化測評。被考核人是直接面向群眾服務的“窗口”單位的工作人員，單位可根據情況邀請服務對象、人大代表、政協(xié)委員等參照《公務員年度考核民主評議參考表》直接對其進行民主評議。
（三）確定等次。主管領導應根據民主評議、測評的結果以及被考核人平時的考核情況和個人總結，提出考核等次意見。考核委員會對主管領導提出的考核意見，進行認真審核，并提出審核意見，最后由單位負責人綜合評定，確定考核等次。
    （四）公示結果。年度考核結果要在本單位內進行公示，時間一般為一周。
    （五）結果反饋。單位人事處將考核結果通知被考核人，被考核人需在《公務員年度考核登記表》中簽名。
    第十四條  公務員對考核結果若有異議，可以在接到考核結果通知之日起十日內向考核委員會申請復核，考核委員會在十日內提出復核意見，經單位負責人批準后以書面形式通知公務員本人。復核結果仍被確定為不稱職等次的人員如對復核意見不服，可以按照公務員申訴控告的有關規(guī)定提出申訴。
    第十五條  對于被確定為基本稱職及以下等次，經復核后仍維持原定等次，本人拒絕簽名的，組織上應寫明情況，考核結果視為有效。
    第十六條  年度考核工作結束后，各單位人事處將《公務員年度考核登記表》報人事局驗印后，存入本人檔案。并于翌年的一月底之前將本單位的考核情況及《吉林市公務員考核審核備案表》、《吉林市處級及以下公務員考核優(yōu)秀、基本稱職、不稱職、不定等次、不進行考核人員名冊》、《吉林市公務員獎勵人員及先進集體名冊》、《吉林市公務員受黨紀、政紀處分人員名冊》、《吉林市公務員辭職辭退人員名冊》報市人事局審核備案。經市人事局審核同意后，各單位方可公布考核結果，并在十五日內錄入到“吉林省人事人才編制管理系統(tǒng)”，以此作為有關管理的依據。
第四章  考核有關問題的處理
第十七條  特殊情況公務員的考核，按下列規(guī)定處理：
（一）新錄用的公務員在試用期內參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職定級的依據。
    （二）調任、轉任的公務員，由所在單位在征求原單位意見的基礎上，確定等次。
    （三）軍隊轉業(yè)干部，由轉業(yè)后所在單位進行考核，轉業(yè)前的情況，可參考轉業(yè)時的鑒定，無大問題者，一般當年定為稱職等次。

     （四）借調的公務員，借調時間超過半年的由借調單位進行考核，結果反饋給原單位（評為優(yōu)秀的，占借調單位的指標）；不足半年的由原單位進行考核，借調期間的情況由借調單位提供。
    （五）掛職鍛煉的公務員，掛職期間由掛職單位進行考核，并確定等次，在掛職單位工作不足半年的由原單位進行考核，掛職鍛煉結束的當年由掛職的單位提供有關情況，原單位進行考核。
    （六）單位派出學習、培訓的公務員，由所在學習、培訓的單位提供相關情況，原單位進行考核，確定等次。非單位派出，但經單位同意外出學習、陪讀的公務員，超過半年的，不進行考核。
    （七）執(zhí)行出國援外任務的公務員，由單位依據其所在援外機構提供的情況進行考核，確定等次。
    （八）本年度病、事假累計超過半年的公務員，不參加年度考核。
    （九）接受立案審查尚未結案的公務員，參加年度考核，不寫評語，不定等次。結案后，不給予處分或者給予警告處

分的，按規(guī)定補定等次。     （十）受行政處分公務員的考核，按下列規(guī)定處理：     1、受警告處分的公務員參加年度考核，受處分的當年不得確定為優(yōu)秀等次。     2、受記過、記大過、降級、撤職處分的公務員在未解除處分的年度內，參加考核，不確定等次，只寫評語，作為是否解除處分的依據。解除處分的當年及以后按正?？己藢Υ?BR>    （十一）受黨紀處分的公務員，按照中紀委、中組部、人事部《關于受黨紀處分的黨政機關工作人員年度考核有關問題的意見》（組通字〔1998〕19號）文件執(zhí)行。     第十八條  公務員不進行考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。 第十九條  公務員一個考核年度內被告誡一次的，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次；一個考核年度內被告誡兩次及以上的，年度考核不能確定為稱職等次。     第二十條  有下列情況之一者，年度考核可確定為基本稱職等次：     （一）因直接責任事故造成國家財產或他人財產損失達一萬元以上三萬元以下或造成不良影響的；     （二）因打架酗酒、違反公務員行為規(guī)范，造成不良影響的；     （三）因服務態(tài)度生硬、冷淡，違反工作時限的要求，延誤工作或被投訴且情況屬實的；     （四）工作中出現責任差錯并造成不良后果的；     （五）工作中出現辦事推諉、扯皮和行政不作為的；     （六）無正當理由脫崗連續(xù)3天或一年內累計5天的；     （七）無正當理由一年內累計遲到、早退共計10次的；     （八）上班時間脫崗，搬弄是非，影響團結和工作，經批評教育仍無改進的；     （九）年底考核中民主評議基本稱職、不稱職票數超過50％，其中不稱職票數不超過30％的；     （十）年度考核中量化測評為末1～2位，且分值在60分及以下的；     （十一）參加公務員培訓考試不合格，補考仍不合格的。     第二十一條  有下列情況之一者，年度考核可確定為不稱職等次：     （一）政治素質較差，在重大政治是非問題上立場動搖，參加社會非法組織或非法活動的；     （二）違反紀律煽動群眾參與集體上訪的；     （三）有貪污、受賄、行賄、偷盜等行為或利用職權和職務上的便利，為自己或他人謀取不正當利益，造成不良影響的；     （四）違反國家計劃生育有關政策規(guī)定的；     （五）違反公務員紀律，經商辦企業(yè)或參與其他營利性經營活動的；     （六）在執(zhí)行公務中吃、拿、卡、要，在群眾中造成較壞影響的；     （七）參與賭博、迷信、色情等活動被有關部門處罰的；     （八）因打架斗毆、酗酒鬧事、嚴重違反社會公德，造成嚴重后果的；     （九）因責任事故造成國家財產或他人財產損失達三萬元以上的；     （十）貫徹執(zhí)行重點工作措施不力，出現嚴重失誤的；     （十一）因工作責任心不強，出現差錯并造成不良后果達兩次及以上的；     （十二）上班時間脫崗，搬弄是非，影響團結和工作，經兩次批評教育不改的；     （十三）無正當理由拒不服從工作安排，無理取鬧，糾纏領導，擾亂機關正常工作秩序的；     （十四）無正當理由脫崗連續(xù)超過3天或一年內累計超過5天的；     （十五）無正當理由一年內累計遲到、早退共計10次以上的；     （十六）無正當理由不參加考核，經教育后仍不參加考核的；     （十七）年底考核中民主評議基本稱職、不稱職票數超過50％，其中不稱職票數超過30％的；     （十八）年底考核中量化測評為末1～2位，且分值在40分及以下的；     （十九）無正當理由拒絕參加公務員培訓的； 第五章  考核結果的使用 第二十二條  公務員年度考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。 第二十三條  公務員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理： （一）累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次； （二）累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別； （三）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務時優(yōu)先考慮； （四）被確定為優(yōu)秀等次的，當年給予嘉獎，發(fā)獎金300元；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功； （五）享受年度考核獎金。 第二十四條  公務員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理： （一）對其誡勉談話，限期改進； （二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限； （三）一年內不得晉升職務； （四）不享受年度考核獎金。 第二十五條  公務員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理： （一）降低一個職務層次任職； （二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限； （三）不享受年度考核獎金； （四）連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。 第二十六條  市人事局和公務員所在機關應根據考核情況，有針對性地對公務員進行培訓。 第六章  考核機構 第二十七條  各單位在年度考核時設立非常設性的考核委員會，在單位負責人的領導下，進行年度考核工作。     第二十八條  考核委員會由單位負責人、主管人事的領導和公務員代表組成，單位負責人擔任考核委員會主任。公務員代表由民主推薦產生，人數不少于考核委員會總人數的三分之一?？己宋瘑T會的日常事務由本單位的人事處承擔。     第二十九條  考核委員會的職責是：     （一）制定本單位公務員年度考核實施細則；     （二）組織、指導、監(jiān)督本單位公務員的年度考核工作；     （三）審核主管領導寫出的考核評語以及提出的考核等次意見；     （四）審核公務員對考核結果不服的復核申請。 第七章  考核管理與監(jiān)督 第三十條  公務員考核工作由市人事局負責監(jiān)督與管理，各單位人事處負責本單位公務員考核的綜合管理工作。     第三十一條  市人事局將依據公務員考核有關規(guī)定，對各單位考核工作進行監(jiān)督。未經市人事局認定的考核結果，市人事局將不予備案和辦理與考核相關的工資及福利待遇。     第三十二條  各單位負責人、主管領導和考核委員會成員，必須嚴格執(zhí)行考核規(guī)定，實事求是地進行考核。對在考核過程中發(fā)現有組織領導不力、徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假、走過場、隨意突破優(yōu)秀比例或嚴重侵犯公務員合法權益的，視情節(jié)輕重按照以下辦法處理：     （一）不予審核備案，責令限期改正；     （二）予以通報；     （三）減少單位年度考核優(yōu)秀等次比例；     （四）單位負責人當年考核不得確定為優(yōu)秀等次；     （五）追究相關責任人的責任，給予相應的行政處分。 第八章  附  則 第三十三條  對參照公務員法管理的機關（單位）中除工勤人員以外的工作人員的考核，參照本辦法執(zhí)行。 第三十四條  各部門或單位應結合實際，依照本辦法制定考核實施細則，報市人事局備案。 第三十五條  本辦法由市人事局負責解釋。 第三十六條  本辦法自公布之日起施行。

UID 3  帖子小時  注冊時間 2008-7-21  最后登錄 2008-8-1  查看詳細資料

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