慶陽市安全生產(chǎn)“一票否決”制實施辦法（試行）

　　第一章  總  則

　　第一條  為增強各級人民政府、各有關部門和企業(yè)事業(yè)單位及其負責人的安全生產(chǎn)責任意識，履行安全工作職責，落實安全生產(chǎn)責任制，全面促進安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和有關文件規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
　　第二條  安全生產(chǎn)“一票否決”，是指對出現(xiàn)國家、省和本辦法規(guī)定的“一票否決”情形的地方、部門和單位，由各級黨委、政府和有關部門取消該地方和單位當年的評優(yōu)資格，取消該單位負責人、管理人員和安全事故直接責任人等相關人員當年的評優(yōu)、晉職晉級等資格的制度。
　　第三條  安全生產(chǎn)“一票否決”制度適用于本市行政區(qū)域內的各級政府、各有關部門和企業(yè)事業(yè)單位及其負責人、管理人員和安全事故的直接責任人。
　　第四條  市安全委員會負責全市安全生產(chǎn)“一票否決”工作。
　　市安全委員會辦公室具體負責安全生產(chǎn)“一票否決”的日常工作、事故調查和安全生產(chǎn)責任目標考核情況，對符合否決條件的對象提出“否決”建議，由市安全委員會主任會議研究決定。
　　各縣（區(qū)）人民政府的安全委員會或安全生產(chǎn)委員會負責本行政區(qū)域內的安全生產(chǎn)“一票否決”工作，安委會辦公室具體負責安全生產(chǎn)“一票否決”的日常工作（各級安全委員會或安全生產(chǎn)委員會以下統(tǒng)一簡稱“安委會”，其辦公室以下簡稱“安委辦”）。

　　第二章  否決條件

　　第五條  縣級以上安委會對未認真履行職責且具有下列情形之一的各級政府、安委會成員單位及其他有關部門、有關生產(chǎn)經(jīng)營單位實施“一票否決”：
　?。ㄒ唬┮荒陜容爡^(qū)、行業(yè)發(fā)生2次死亡3人以上（含3人，下同）10人以下，或10人以上（含10人，下同）50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的較大工礦商貿企業(yè)生產(chǎn)安全責任事故；
　?。ǘ┮荒陜容爡^(qū)、行業(yè)發(fā)生1次死亡10人以上的重特大道路交通責任事故（本籍車輛負主要責任）；
　　（三）一年內轄區(qū)、行業(yè)發(fā)生1次死亡3人以上10人以下，或10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的較大火災事故；
　　（四）一年內轄區(qū)、行業(yè)發(fā)生1次死亡3人以上10人以下，或10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的較大農機事故；
　?。ㄎ澹┮荒陜容爡^(qū)發(fā)生3次以上（含3次，下同）一次死亡3人以上的較大生產(chǎn)安全事故；
　?。┮荒陜容爡^(qū)、行業(yè)發(fā)生社會影響較大的一般安全責任事故，經(jīng)調查認定需要予以否決的；
　　（七）一年內生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一次死亡3人以上的安全生產(chǎn)責任事故的；
　　（八）一年內轄區(qū)、行業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生隱瞞安全生產(chǎn)事故、情節(jié)嚴重的；
　?。ň牛┠杲K安全生產(chǎn)目標管理責任制考核為不合格地方或部門的。
　　第六條  安全生產(chǎn)工作滯后，重大安全隱患整改不力，不執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及上級政府或監(jiān)管部門的決策部署的各級政府、有關部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位，由縣級以上安委會對其實行警告，重點督查，限期整改，一年內連續(xù)受到兩次警告的，實行“一票否決”。

　　第三章  否決的對象、內容和構成

　　第七條  安全生產(chǎn)“一票否決”的對象是轄區(qū)內各級政府、部門、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位和非法人組織以及上述單位的主要負責人、分管負責人、管理人員和直接責任人。
　　第八條  被“一票否決”的單位，取消其年度綜合性榮譽稱號、各類單項表彰獎勵資格，取消其主要負責人、分管負責人、管理人員和直接責任人當年評優(yōu)受獎、提拔任用和年度考核評為優(yōu)秀等次以及晉職晉級的資格，并不得易地易崗擔任同級領導職務；連續(xù)兩年受到“一票否決”的地方、部門和單位，其黨政主要負責人和分管負責人應引咎辭職或按干部管理權限予以免職。作出“一票否決”時，已調離原工作單位或已晉職晉級和評先評獎的，要跟蹤否決，降至原職級，取消其榮譽稱號。
　　第九條 “一票否決”的期限為一年，從下達《安全生產(chǎn)“一票否決”決定》之日起計算。
　　第十條 “一票否決”與各級黨委、政府及有關部門的評優(yōu)、表彰獎勵、干部選拔任用、辦理晉職晉級同步進行。各級黨委、政府及有關部門在進行評優(yōu)、表彰獎勵、干部選拔任用、辦理晉職晉級等事宜，或授予單位綜合性榮譽稱號及進行有關單項表彰獎勵時，應征求同級安委辦的意見。組織、人事部門在考察考核、選拔任用領導干部以及審核晉級時，要把干部本人履行安全生產(chǎn)職責的情況作為一項必須考察的重要內容，征求同級安委辦的意見并建立完善相關制度。

　　第四章  否決程序與整改

　　第十一條  縣級以上安委辦經(jīng)考核和調查核實，認為擬否決對象符合否決條件，事實清楚，證據(jù)確鑿的，在向安委會提出否決建議前，應聽取擬否決對象的陳述和申辯，并將擬否決對象的陳述、申辯情況一并提交安委會主任會議研究決定。作出“一票否決”決定后，縣級以上安委辦在7個工作日內將《安全生產(chǎn)“一票否決”決定》送達被否決的單位和個人，同時抄送同級組織、人事、紀檢、監(jiān)察等部門。
　　第十二條  對應予“一票否決”未能及時“否決”的，上級安委辦有權提出予以“否決”的建議并督促糾正。
　　第十三條  縣級以上安全生產(chǎn)主管部門應加強對被“一票否決”的地方、部門和單位的檢查督辦。被“一票否決”的地方、部門和單位及其負責人要認真查找問題，分析原因，制定整改方案，認真抓好整改，提高安全生產(chǎn)管理水平。

　　第五章  附 則

　　第十四條  安全生產(chǎn)年度目標考核由各級安委會組織實施。
　　第十五條  本辦法由市安委辦負責解釋。
　　第十六條  本辦法自發(fā)布之日起實施。