隨著地方經濟的快速增長，近幾年，孝南區(qū)法院每年的審理案件數隨之大幅上升，平均每年增幅達15%。在審判任務持續(xù)加重、疑難案件不斷增多、維穩(wěn)壓力日益增大，案多人少矛盾日益突出的形勢下，區(qū)法院審判執(zhí)行工作保持了良好態(tài)勢：案件審執(zhí)結案率、調撤率、息訴服判率穩(wěn)步上升，案件審執(zhí)周期、上訴率、發(fā)改率同比下降以及違法違紀審判為零、錯案為零、涉訴信訪為零這一“三升三降三為零”的良好勢頭。法院的隊伍建設、審判執(zhí)行工作和司法改革出現的這些喜人局面，都離不開孝南區(qū)法院黨組堅持“質量至上強管理、責任為先保公正”的審判管理工作理念的貫徹落實。

    尤其是2008年在萬鴻青院長到任后，院黨組審時度勢，全面深入地分析了隊伍現狀和孝南法院面臨的形勢，提出了“重管理、抓隊伍、提質量、樹形象”的工作思路,并選取突破口，成立了案件質量管理辦公室，加強案件質量管理力度，從黨委、政府和人民群眾最關注的案件質量管理入手，推行了一系列新措施，一件一件抓落實，一步一個腳印前進。通過抓管理、練內功、強素質、樹形象，逐步取得人民群眾信任。

    環(huán)城律師事務所的張律師在接收電視臺記者采訪時說：孝南區(qū)法院自從推行案件質量管理新機制后帶領了明顯的改變：案件質量提高了，干警的壓力增大了，群眾得到實惠，我們和法官的工作溝通更加規(guī)范了。

                   “綱舉目張”，案件管理有龍頭

    在成立審管辦之前，該院實行立案庭分案，業(yè)務庭辦案，執(zhí)行單位負責執(zhí)行，各庭室各行其是，分散行使審判管理職能，這一粗放型管理模式不僅難以實現“以管理促質效”的目標，更存在管理制度不科學，信息傳遞不暢通，效率低下，監(jiān)管無序等弊端。院領導抓審判質量管理更是千頭萬緒，有時一個案件往往需要召開協(xié)調會，詢問幾個辦案單位，這使得審判工作的指揮鏈過長，司法資源浪費嚴重。在成立專門管理機構，進行集中的精細化審判管理后，院領導依托審管辦與各業(yè)務單位進行信息交流也因此有了一條最短的指揮鏈，產生了最快捷、方便的效益。審判管理工作以五項職能為“綱”帶動和推進了全院的辦案質量：即審判效率指標與基礎指標的統(tǒng)計和分析職能；案件質量評查與分析職能；調研指導與業(yè)務協(xié)調職能；規(guī)范審判行為與為院領導提供決策依據的導向職能；審委會日常事務的安排與審判服務職能，為院領導的司法決策提供了重要依據，院領導以指標數據為主要依據，客觀評價審判質量效率，理性分析審判工作態(tài)勢，正確指導審判工作決策已經是當前區(qū)法院的重要抓手。同時，運用指標數據分析審判工作動態(tài)，總結工作經驗，發(fā)現和查找差距不足，繼而有針對性地適時調整工作部署，使區(qū)法院黨組的司法決策能力更具科學性、針對性和時效性。無論對審執(zhí)工作全局，還是對個案監(jiān)管，院領導都能夠通過審管辦這一平臺樞紐來通觀全局，科學決策，有效監(jiān)管。例如，作為全市唯一的一個市轄區(qū)基層人民法院，案件基數大，上訴率偏高，平均審理周期較長等問題在審判管理這個平臺上展現的一覽無余，院領導通過數據對比和案件分析，決定成立速裁庭，并科學界定了速裁案件受案范圍，明確了自愿、合法的工作原則，按照“及時調判、簡案快審、難案調處”的工作特點，實現了難案精審，簡案快審。這一審判“快車道”在2010年共審理民商事案件66件，絕大多數案件在15日內審結，有的案件僅用2個工作日即能審結，結案周期大大縮短，速裁案件還實現了零投訴、零上訴、零上訪，優(yōu)勢作用明顯。

    2010年11月，一件簡易案件當事人劉某在5天內完成了訴訟程序，深有感觸的說：真沒有想到現在到孝南法院打官司會這么快就結案，我非常滿意。

                    “由點帶面”，全院干警增壓力

    在推進審判管理工作中，該院把“向規(guī)范的管理要審判的公正與效率、向科學的機制要隊伍的素質和能力”作為長期思路固定下來，實踐中充分發(fā)揮審判管理辦公室職能作用，試行一體化管理、七項通報運行機制，建立責、權、利三統(tǒng)一的獎懲考核體系，激發(fā)全院干警工作潛能。對各業(yè)務庭室和個人實行以審判質量和效率等項目為主要內容的雙百分量化責任目標考核，設“十率”考核加大了個案監(jiān)管力度，每半年和年終各考核一次。特別是在開展案件質量監(jiān)督評查工作中，以狠抓法律文書的復核與通報及案件質量評查分析為主要內容，動真格、求實效，建立了案件評查機制，加強了對文書瑕疵和結案歸檔的重點評查和專項評查，實現了文書件件復核、評查次次通報、案卷宗宗評查、考評樣樣采納，對被評查的案件，分別按優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個檔次評定出結果。對案件和文書中存在的差錯或瑕疵除進行通報批評外，還記入辦案法官的個人審判業(yè)績檔案之中，年底進行綜合評分、實施獎懲。把法官的審判業(yè)績作為評先評優(yōu)、晉職晉級的重要依據，使審判人員的工作積極性和責任心不斷得到加強。2009年至今，區(qū)法院共發(fā)案件評查通報18期，對審判態(tài)勢以及實踐中存在的問題進行了及時分析和總結，從最初每月挑出30余處差錯降至每月8、9處差錯，2010年12月份更是實現了全院法律文書差錯為零。

    正如少年庭的法官所說：以前承辦案件，我們辦案人考慮的是能否完成審判目標，但是現在有了績效管理之后我們想的最多的便是如何體現案件質效，因為在績效管理中，案件中稍有不慎而產生的錯誤或瑕疵便會記入個人業(yè)績檔案，繼而在終生的法官從業(yè)經歷中留下一道疤痕。少年審判庭依托審判管理，加大工作力度，實現了2010年全年案件無差錯，法律文書無瑕疵，該庭庭長劉楊萍在注重強化內部管理的同時，堅持帶頭辦案，她憑借著無可挑剔的績效業(yè)績，最近榮獲了全國“優(yōu)秀法官”的最高榮譽。因為審判管理工作機制的逐步完善和爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍的營造，使法院這兩年涌現出一批國家級、省級、市級先進個人。

                    “惠及民生”，人民群眾得實惠

    切實加強審判管理工作的目的就是要努力提高司法能力，為群眾提供公正高效的司法服務。該院堅持以科學發(fā)展觀謀劃審判管理工作，圍繞“服務大局、服務民生，規(guī)范審判管理、提高司法水平”工作思路，牢固樹立審判管理一盤棋的思想，抓住影響法院案件整體質量的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，堅持強化管理與強化監(jiān)督相結合，在更新理念、完善機制、強化保障等方面狠下功夫，確立了以統(tǒng)一的制度為基礎，以統(tǒng)一的機構為主導，以統(tǒng)一的流程管理、質量監(jiān)督評查、法官業(yè)績考評等專項管理手段為支撐的審判管理模式，用制度化、規(guī)范化、精細化的審判管理推動著案件質效同步提升。2010年全年，區(qū)法院民商事案件結案率為99.1％，案件調撤率達82.2％，同比上升3%。尤其是執(zhí)行工作實現了執(zhí)行管理、執(zhí)行案件、執(zhí)行信訪辦理、執(zhí)行力量調度“四個一體化”的管理機制，執(zhí)行案件法定期限內的執(zhí)結率達100%，全部待執(zhí)案件在全市率先輸入全國法院執(zhí)行網，為執(zhí)行威懾機制和全國范圍的誠信調查奠定了基礎。執(zhí)行中，該院利用執(zhí)行信息管理網絡，根據準確查詢得到的執(zhí)行線索，對2010年的30余起案件采取扣劃存款的方式予以成功執(zhí)結；同時，還依托啟動執(zhí)行聯動機制，集中對13件執(zhí)行難案依法采取強制搬遷的執(zhí)行措施予以順利執(zhí)結，取得良好效果，當事人普遍感覺到法院的辦案執(zhí)行更快了，訴訟收費更嚴了，法官更和氣了。2010年10月，某案件當事人趙某給執(zhí)行局干警送來了一面錦旗，真誠的說：非常感謝你們這么快就把我的案件執(zhí)行了，為我們挽回了損失！

    細雨無聲，春華秋實。今天的孝南區(qū)法院，以一種爭創(chuàng)一流、改革創(chuàng)新的精神，以真抓實干的實際行動，樹立了人民法院和人民法官的良好形象，詮釋了法正風清的含義，譜寫了動人的司法為民之歌。